WASHINGTON (1. maaliskuuta 2024) – Vastaus Environmental Protection Agencyn (EPA) äskettäin julkaistuunRisk Management Program (RMP) -sääntö, American Chemistry Council (ACC) ilmaisi huolensa siitä, että virasto hylkää onnistuneen lähestymistapansa kemiallisten laitosten turvallisuuden parantamiseksi. Uusi sääntö lisää avirheellisten säännösten nousujotka heikentävät kemikaalien valmistajien kykyä luoda tärkeitä tuotteita täällä Yhdysvalloissa ja tukea laajempaa taloutta.
Tohtori Kimberly Wise White, sääntely- ja tiedeasioiden varapuheenjohtaja selittää, miksi EPA:n lähestymistapa on niin ongelmallinen:
ACC:n jäsenet asettavat turvallisuuden ylpeänä toimintamme ytimeenVastuullinen hoito®Prosessin turvallisuuskoodi. Niiden yhteisöjen jäseninä, joissa toimimme, meillä on velvollisuus edistää turvallisuutta ja ehkäistä vaaratilanteita. Ja olemme sitoutuneet työskentelemään EPA:n kanssa suojellaksemme työntekijöitä ja yhteisöjä tärkeiden ohjelmien, kuten RMP:n, avulla", sanoi tohtori White.
"Olemme erittäin huolestuneita, että EPA on päättänyt luopua yhteistyöstä ja tietoihin perustuvasta prosessista, joka on auttanut vähentämään kemikaaleihin liittyviä vaaratilanteita lähes 80 prosentilla RMP:n hyväksymisen jälkeen. Sen sijaan virasto on päättänyt poistaa tärkeät lainsäädännölliset suojatoimenpiteet ja asettaa toimimattomia toimeksiantoja, jotka voisivat vaarantaa sellaisten laitosten turvallisuuden, jotka tarjoavat elintärkeää panosta kriittisille aloille, mukaan lukien elintarviketuotanto, vedenpuhdistus ja energiantuotanto."
Suuret ongelmat
Vaikka lopullisessa säännössä on tiettyjä näkökohtia, joita ACC tukee – varsinkin viraston lähestymistapa prosessin turvallisuushäiriöiden perussyyanalyysiin – ACC:llä on useita merkittäviä huolenaiheita:
Ei huomioi kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvia riskejä
Viimeinen sääntö edellyttää, että yritykset jakavat laajasti yksityiskohtaisia tietoja tietyistä kemiallisista vaaroista tiloissaan, mikä poistaa tärkeät suojatoimet, jotka on otettu käyttöön 9/11-iskujen jälkeen. Tämä vaatimus voi muodostaa kansallisen turvallisuuden uhan luomalla pahoille toimijoille mahdollisuuksia käyttää arkaluontoisia tietoja kohteen kohdistamiseen tai häiritä reagointia hätätilanteisiin. Uskomme, että EPA ei ole ottanut riittävästi huomioon näitä vakavia huolenaiheita tai havainnut riittävää julkista hyötyä lisääntyneistä tiedonantovaatimuksista.
Ei todisteisiin perustuva
EPA ei seurannut omia RMP:n puitteissa luotuja tietojaan, jotka osoittavat, että pieni osa säännellyistä laitoksista ilmoitti tapauksista. Jos se olisi tehnyt niin, ohjelman muutokset olisivat keskittyneet turvallisuussuorituskyvyn parantamiseen sen sijaan, että olisivat luotu laajoja uusia vaatimuksia tiloihin, joissa ei ole ollut vaaratilannetta. Viraston päätös asettaa STAA-vaatimus (Safer Technology and Alternative Assessment) on perusteeton ja kohtuuttoman raskas. Lisäksi virasto on jättänyt huomioimatta Small Business Administrationin esittämät huolenaiheet pienyritysten kielteisistä vaikutuksista ja tuotteisiin kohdistuvista lisäkustannuksista koko arvoketjussa.
Merkittäviä kustannusten nousuja
Virasto on lisännyt huomattavasti lopullisen säännön arvioitua taloudellista taakkaa, yli kolminkertaistaen ennakoidut täytäntöönpanokustannukset. Tämä johtuu suurelta osin STAA-analyysiin liittyvistä uusista vaatimuksista, jotka muodostavat yli 80 % lopullisen säännön kustannuksista. Tällainen merkittävä lisäys ansaitsee huolellisen tarkastelun ja yleisön harkinnan, jotta se ymmärtää paremmin viraston perustelut vaatimusten sisällyttämiselle sekä kustannus- ja aikarasittausarviot, joita käytettiin näiden lukujen laatimiseen.
Riittämätön arvostelu
Vuodeksi 2022 ehdotetun säännön jälkeen ja huomautusajan päättymisen jälkeen virasto on laajentanut huomattavasti säännön soveltamisalaa ja lisännyt vaatimuksen STAA-analyysin tekemisen lisäksi myös erillisen toteutettavuusarvioinnin suorittamisesta joissakin tapauksissa ja vähintään yhden passiivinen mitta. EPA:n yleisestä palautepyynnöstä huolimatta yleisöllä olisi pitänyt olla enemmän tilaisuutta kommentoida näitä merkittäviä muutoksia ennen kuin sääntö tuli lopulliseksi, varsinkin kun otetaan huomioon tämän säännöksen äärimmäiset kustannukset.
Laajat vaikutukset
Turvallisuusasioiden lisäksi uusi sääntö voi haitata toimitusketjuja ja heikentää maan kykyä edistää kansallisia prioriteetteja. Painottamalla tuotantolaitoksia luopumaan todistetuista prosesseista ja teknologioista tämä uusi sääntö voi rajoittaa puolijohteiden valmistuksessa, puhtaan energian tuotannossa ja sähköajoneuvojen rakentamisessa välttämättömien kemikaalien saatavuutta. ACC:n "Chemistry Creates, America Competes" -aloite hahmottelee useita keskeisiä kemikaaleja, jotka ovat välttämättömiä Bidenin hallinnon tavoitteiden edistämisessä, joihin tämä sääntö vaikuttaisi, ja useat RMP:n kattamat kemikaalit on myös lueteltu EPA TSCA -työsuunnitelmassa, mikä lisää sääntelytaakkaa. kemianteollisuus kohtaa.
"Virasto ei ole toimittanut riittävästi todisteita perustellakseen näitä uusia vaatimuksia, eikä se ole omaksunut kohdistetumpaa lähestymistapaa turvallisuuden parantamiseksi edelleen, kuten ACC ja muut sidosryhmät ehdottivat", White sanoi. "Valitettavasti EPA on kaksinkertaistanut virheellisen lähestymistapansa ja laajentanut huomattavasti uusien kyseenalaisten vaatimusten soveltamisalaa. Kehotamme EPA:ta peruuttamaan sääntönsä ja keskittymään nykyisen ohjelman menestyksen kehittämiseen. Tämä virheellinen sääntö on jälleen yksi esimerkki siitä, miksi Valkoisen talon on perustettava virastojen välinen komitea (IPC) auttaakseen parantamaan säädösten kehittämisprosessia."
Amerikkalainen kemia neuvosto
American Chemistry Councilin tehtävänä on puolustaa kemian ihmisiä, politiikkaa ja tuotteita, jotka tekevät Yhdysvalloista maailmanlaajuisen innovaatio- ja valmistusjohtajan. Tämän saavuttamiseksi me: puolustamme tieteeseen perustuvia politiikkaratkaisuja kaikilla hallinnon tasoilla; Paranna suorituskykyä jatkuvasti työntekijöiden ja yhteisöjen suojelemiseksi Responsible Care®:n avulla; Edistää kestävän kehityksen käytäntöjen kehittämistä kaikissa ACC:n jäsenyrityksissä; ja kommunikoi aidosti yhteisöjen kanssa haasteista ja ratkaisuista turvallisempaan, terveellisempään ja kestävämpään elämäntapaan. Visiomme on kemian parantama maailma, jossa ihmiset elävät onnellisemmin, terveellisemmin ja vauraammin, turvallisesti ja kestävästi – tuleville sukupolville.
Asiaan liittyvä sisältö
